Tình hình kiểm tra hoạt động duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 tại tỉnh Sóc Trăng năm 2021

18/01/2022

Thực hiện Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước (Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg); Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 10/3/2021 Kiểm tra hoạt động duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan hành chính nhà nước (CQHCNN) tỉnh Sóc Trăng năm 2021 (Kế hoạch số 38/KH-UBND), Sở Khoa học và Công nghệ đã thành lập đoàn Kiểm tra hoạt động duy trì và cải tiến HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 tại các CQHCNN tỉnh Sóc Trăng năm 2021 theo Quyết định số 27/QĐ-SKHCN ngày 05/4/2021 của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, đã kiểm tra tại trụ sở của 74 đơn vị (bao gồm: 15 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 04 đơn vị hành chính cấp huyện, 55 đơn vị hành chính cấp xã), kiểm tra thông qua hồ sơ báo cáo 77 đơn vị (bao gồm: 15 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 07 đơn vị hành chính cấp huyện, 55 đơn vị hành chính cấp xã).

Qua kiểm tra tại trụ sở cho thấy, đa số các đơn vị đều thực hiện các biện pháp duy trì, cải tiến HTQLCL, thực hiện tương đối tốt các yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015. Ngoài ra, tất cả các đơn vị đều thực hiện công bố HTQLCL phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và có thông báo bằng văn bản đến Sở KH&CN để theo dõi, tổng hợp.

Thủ trưởng của tất cả các đơn vị đã thể hiện cam kết của mình thông qua việc ban hành CSCL và niêm yết tại trụ sở cơ quan; xem xét, ban hành MTCL ngay từ đầu năm kèm theo kế hoạch hoặc biện pháp thực hiện, thực hiện báo cáo MTCL định kỳ (6 tháng/lần). Trong đó, có 72/74 đơn vị đã thực hiện báo cáo MTCL định kỳ.

Đa số các đơn vị đều chủ động xây dựng kế hoạch/ chương trình ĐGNB ngay từ đầu năm và tổ chức ĐGNB theo kế hoạch/ chương trình. Trong quá trình ĐGNB, các đơn vị đã phát hiện một số điểm lưu ý hoặc không phù hợp, thực hiện hành động khắc phục các điểm lưu ý hoặc không phù hợp để việc áp dụng HTQLCL đạt hiệu quả cao hơn. Có 73/74 đơn vị đã xây dựng kế hoạch/ chương trình ĐGNB năm 2021, trong đó có 50/70 đơn vị đã thực hiện ĐGNB theo kế hoạch và tổ chức họp xem xét của lãnh đạo, 21/70 đơn vị chưa đến thời điểm ĐGNB.

Các đơn vị có cập nhật danh mục VBQPPL, cải tiến quy trình theo Mô hình khung của Quyết định số 101/QĐ-BKHCN ngày 21/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố Mô hình khung hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 cho các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương (Quyết định số 101/QĐ-BKHCN). Bên cạnh đó vẫn còn 12/74 đơn vị có cải tiến nhưng chưa phù hợp theo Quyết định số 101/QĐ-BKHCN.

Tuy nhiên, tại thời điểm kiểm tra vẫn còn một số đơn vị thực hiện chưa tốt các hoạt động duy trì và cải tiến, đoàn kiểm tra đã đề nghị 06/74 đơn vị gửi báo cáo khắc phục các điểm chưa phù hợp để việc áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL đạt hiệu quả cao hơn. Đến nay, các đơn vị đã gửi báo cáo khắc phục và thực hiện khắc phục các điểm chưa phù hợp.

Đối với 77 đơn vị kiểm tra thông qua hồ sơ báo cáo, nhìn chung các đơn vị đều ban hành CSCL; xây dựng MTCL năm 2021 và báo cáo thực hiện MTCL định kỳ. Đa số các đơn vị thực hiện cải tiến HTQLCL bằng nhiều hình thức, thông qua báo cáo các đơn vị gửi, nhận thấy các đơn vị cải tiến các nội dung như: cải tiến quy trình, thường xuyên cập nhật VBQPPL có liên quan, cải tiến thông qua việc rà soát TTHC...Qua tổng hợp có 76/77 đơn vị đã thực hiện công bố lại HTQLCL phù hợp theo yêu cầu TCVN ISO 9001:2015 khi có sự thu hẹp, mở rộng phạm vi áp dụng. Các đơn vị thực hiện đánh giá nội bộ đúng theo kế hoạch, trong đó có 61/77 đơn vị đã thực hiện ĐGNB và tổ chức họp xem xét của lãnh đạo; 16/77 đơn vị chưa đến thời điểm ĐGNB.

Việc áp dụng HTQLCL mang lại hiệu quả trong quá trình giải quyết công việc, có sự phân công trách nhiệm rõ ràng theo từng bước cụ thể cho từng cán bộ, công chức trong quy trình giải quyết công việc; có đánh giá, kiểm tra thường xuyên thông qua báo cáo tình hình thực hiện MTCL, các hoạt động ĐGNB, xem xét lãnh đạo nên công việc được kiểm soát và khắc phục kịp thời những sai sót.

Tuy nhiên, trong thực tế, do một số cơ quan, đơn vị còn chưa quen với cách tiếp cận và giải quyết công việc theo quy trình nên việc xây dựng và áp dụng HTQLCL chưa thực sự gắn kết với hoạt động cải cách hành chính, vẫn còn làm theo thói quen, hoạt động cải tiến chưa được quan tâm nên hiệu quả đạt được chưa cao.

Một số nguyên nhân chủ yếu là do công chức được phân công làm Thư ký ISO của các đơn vị, đặc biệt đối với các UBND cấp xã, thường có sự thay đổi, chuyển đổi vị trí trong quá trình công tác, khi chuyển công tác không có sự bàn giao công việc cụ thể nên cũng phần nào ảnh hưởng đến công tác duy trì, cải tiến HTQLCL. Tại một số đơn vị, công chức làm thư ký ISO là công chức mới, chưa được đào tạo, tập huấn về HTQLCL nên việc vận dụng vào thực tế không kịp thời.

Bên cạnh đó trong năm 2021 do tình hình dịch bệnh Covid 19 tại địa phương diễn biến phức tạp, cán bộ, công chức các đơn vị vừa tham gia chống dịch, vừa thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nên việc duy trì và cải tiến HTQLCL chưa được quan tâm, hiệu quả duy trì chưa cao.

Việc kiểm tra tình hình duy trì và cải tiến HTQLCL tại các cơ quan hành chính nhà nước nhằm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, từ đó nâng cao ý thức, trách nhiệm của từng cán bộ, công chức làm việc theo hướng chuyên nghiệp, tiến tới nền hành chính hiện đại.Đồng thời cũng là dịp để các đơn vị cùng Đoàn kiểm tra có những trao đổi, đề xuất cụ thể để hoạt động áp dụng, duy trì và cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 tại các đơn vị mang lại hiệu quả cao hơn.

Phú Nguyên, Chi cục TĐC